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悉尼fc亚冠:打造支撐高質量發展的“學習工廠”——解讀《建設產教融合型企業實施辦法(試行)》

來源:新華社2019-04-03     時間::2019-10-27 12:17:00

川崎前锋悉尼FC www.mtvwmj.com.cn

 

  國家發展改革委、教育部3日發布《建設產教融合型企業實施辦法(試行)》,明確了我國建設產教融合型企業的原則、條件和支持政策等。

  建設產教融合型企業的意義是什么?如何激發企業內生動力?如何監管?記者采訪了業內人士。

  激發企業內生動力 深入參與產教融合

  深化產教融合是黨的十九大報告明確的改革任務。國家發改委有關負責人說,建設產教融合型企業,是推進教育鏈、人才鏈和產業鏈、創新鏈有機銜接,推進經濟高質量發展的必然要求;是深化推動教育改革,重塑我國人力資源優勢的實踐創新;是培育市場創新主體,打造產業核心競爭力的內在需求。

  教育部學校規劃建設發展中心主任陳鋒說,近年我國推進產教融合取得較大進展,但在產教融合需求端,由于缺乏具體制度設計和政策支持,出現企業有積極性但學校對接不上,或者學校抱怨校企合作“一頭熱、一頭冷”等問題。

  “實施辦法著力推動需求端和供給端深度融合,將產教融合型企業建設作為現代企業制度建設的重要方向,采取政策組合拳引導、激勵企業深入參與產教融合改革,進一步打通人才培養體系供需和科技創新鏈條,形成加快人才供給側結構性改革的強大動力?!背路嫠?。

  截至2017年,我國規模以上工業企業共37.27萬個,其中大中型工業企業5.89萬個,此外還有數以萬計的生產性服務業和社會性服務業企業。

  “建設產教融合型企業政策設計的出發點和落腳點,就是有效引導和充分激發企業內生動力,在鼓勵企業率先探索的同時,積極加大政府支持引導,形成‘先行者先受益’的政策激勵效應,把數以萬計產教融合型企業打造成為支撐高質量發展的‘學習工廠’?!憊曳⒏奈泄馗涸鶉慫?。

  明確建設重點 給予政策激勵

  根據實施辦法,將重點建設培育主動推進制造業轉型升級的優質企業,現代農業、智能制造、高端裝備、新一代信息技術、生物醫藥、節能環保等急需產業領域企業,以及養老、家政、托幼、健康等社會領域龍頭企業。優先考慮緊密服務國家重大戰略、技術技能人才需求旺盛、主動加大人力資本投資、發展潛力大、履行社會責任貢獻突出的企業。

  國家發改委有關負責人表示,納入產教融合型企業建設信息儲備庫的建設培育企業,由省級政府按要求落實國家支持企業參與職業教育的各項優惠政策,實行定期跟蹤、跟進服務,確保已出臺政策落地。各地在試點中采取的建設培育政策,被實踐證明行之有效的,國家發改委、教育部等將在全國范圍內復制推廣。進入產教融合型企業認證目錄的企業,由國家按規定給予“金融+財政+土地+信用”的組合式激勵,具體辦法結合試點工作進展,另行制定。

  中國船舶工業集團有限公司黨組書記、董事長雷凡培說,近年來,通過創新人才管理機制、探索產教融合實踐,企業利用自有的6所職業學校,形成“廠中?!畢執街頗J?,培養了一批具有工匠精神的高技能人才。實施辦法為企業實施產教融合創造更有利的政策環境,下一步將與50余所院校聯合成立產教融合聯盟,在更大范圍上實施產教融合,推動產業結構和人才素質優化升級,打造企業高質量發展新引擎。

  不搞“點球”式定向支持 激勵措施與實際工作掛鉤

  企業是深化產教融合的重要主體。在深化產教融合中,如何處理好政府和市場、中央和地方的關系?

  國家發改委有關負責人說,一是堅持平等自愿普惠,明確公布建設培育條件,鼓勵符合規定條件的企業自愿報名,在入口上,不搞“點球”式定向支持,對我國境內注冊成立企業,不區分所有制性質均同等對待,并提供普惠性政策扶持。

  二是推進放管服改革,不附加設置行政審批要求,注重發揮中央政府在標準制定和政策引導方面的作用,由省級政府按屬地管理原則具體組織實施。

  三是激勵措施與企業投資興辦職業教育、接收學生實習實訓、接納教師崗位實踐、開展校企深度合作、建設產教融合實訓基地等實際工作相掛鉤。通過建立年報制度、實施動態認證,鼓勵企業持續加大教育投入。

  陳鋒建議,將產業和民生重大問題作為產教協同發展的主攻方向,促進學校和企業各自根據比較優勢精準定位、發揮所長,實現創新要素資源高效結合和疊加放大。各級政府要站在創新體系建設的戰略高度,統籌產業、教育、科技資源,著力加大對產教融合協同創新的支持力度。

  據介紹,建設產教融合型企業,采用“先建后認”的后評價實施路徑。按照動態實施要求,進入認證目錄的企業,每3年應進行資格復核,引導企業持續滾動開展建設工作。(記者 安蓓)

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